О минимизации коррупционных проявлений в системе образования и обеспечении безопасности в школе

Управление образования

Администрация округа Муром

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Основная общеобразовательная школа №12»

 

ПРИКАЗ

 

От   30  сентября  2014 года                                                                                                 № 162

 

    О минимизации коррупционных проявлений в системе образования и обеспечении безопасности в школе

 

В целях выполнения требований законодательства Российской Федерации в системе образования, руководствуясь  Указом Губернатора Владимирской области от 23 декабря 2011 года №43 «О программе Владимирской области «Противодействие коррупции во Владимирской области на 2012-2014 годы» и на основании приказа УО от 28.05.2014 № 388 «О минимизации коррупционных проявлений в системе образования и обеспечении безопасности в образовательных учреждениях»

приказываю:

  1. Утвердить план мероприятий, направленных на минимизацию коррупционных проявлений в системе общего образования и обеспечение безопасности в школе согласно приложению № 1.
  2. Утвердить Положение «О противодействии коррупции в МБОУ «Основная школа № 12» согласно приложению № 2.
  3. Утвердить состав рабочей группы по противодействию коррупции согласно приложению № 3.

4.  Классным руководителям 1-9 классов:

4.1.       Запретить принудительный сбор денежных средств с родителей (на нужды учреждения).

5.       Зам. директора по АХР Шошиной Е.А. не допускать ведения образовательного процесса в зданиях школы с ненадлежащим техническим состоянием, не обеспечивающим безопасность детей.

6.       Контроль  исполнения приказа оставляю за собой.

7.       Приказ вступает в силу со дня его подписания.

 

Директор  школы                                            И.М. Кириллова

С приказом ознакомлены

 

                        Приложение № 1

                       к приказу № 162

              от 30.08.14  

План мероприятий

МБОУ «Основная  школа № 12» , направленных

на минимизацию коррупционных проявлений

на 2015-2016 учебный год

№ п/п

Мероприятия

Сроки проведения

Ответственный

 

Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности МБОУ «Основная школа № 12»

1.

Использование прямых телефонных линий с директором школы в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями.

1-й четверг каждого месяца

Директор школы И.М. Кириллова

 

2.

Организация личного приема граждан директором школы

По обращению

Директор школы И.М. Кириллова

3.

Активизация работы по организации органов  самоуправления, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе по участию в принятии решения о распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда

Каждый квартал

Директор школы И.М. Кириллова

4

Соблюдение единой системы муниципальной оценки качества образования с использованием процедур:

- организация и проведение итоговой аттестации  в новой форме для 9-х классов;

- аттестация педагогов школы;

- мониторинговые исследования в сфере образования;

- статистические наблюдения;

- самоанализ деятельности школы;

- создание системы информирования управления образования, общественности, о качестве образования в школе;

- соблюдение единой системы критериев оценки качества образования (результаты, процессы, условия)

- развитие института общественного наблюдения;

- организация информирования участников ГИА и их родителей (законных представителей);

- определение ответственности должностных лиц, привлекаемых к подготовке и проведению ГИА за неисполнение, ненадлежащее выполнение обязанностей и злоупотребление служебным положением;

- обеспечение ознакомления участников ГИА с полученными ими результатами;

 

Каждый квартал

Директор школы И.М. Кириллова

Зам. директора по УВР

О.Н. Сулимова

И.Е. Шурыгина

5.

Организация систематического контроля за получением, учетом, хранением, заполнением  и порядком выдачи документов государственного образца об основном общем образовании. Определение ответственности должностных лиц.

июнь

Директор школы И.М. Кириллова

6.

Усиление контроля за осуществлением набора в первый класс.

Март-август

Директор школы И.М. Кириллова

7.

Постоянное информирование граждан об их правах на получение образования

Постоянно

Директор школы И.М. Кириллова

8.

Усиление контроля за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с родителей (законных представителей) .

Постоянно

Директор школы И.М. Кириллова

9.

Организация систематического контроля за выполнением законодательства о противодействии коррупции в школе при организации работы по вопросам охраны труда

Постоянно

Директор школы И.М. Кириллова

10.

Обеспечение соблюдений правил приема, перевода и отчисления обучающихся из МБОУ «Основная школа № 12»

Постоянно

Директор школы И.М. Кириллова

 

Обеспечение открытости деятельности образовательного учреждения

1.

Проведение Дней открытых дверей в школе.

Ознакомление родителей с условиями поступления в школу и обучения в ней.

Октябрь 2014 г.

Март 2015 г.

Директор школы

Зам. директора по УВР

2.

Дополнение и изменение нормативно-правовой базы деятельности  школы, в том числе в целях совершенствования единых требований к обучающимся, законным представителям и работникам ОУ

По мере поступления

Директор школы

Зам. директора по УВР

3.

Своевременное информирование посредством размещения информации на сайте школы, выпусков печатной продукции о проводимых мероприятиях и других важных событиях в жизни школы

В течение учебного года

Зам. директора по ВР

4

Усиление персональной ответственности работников школы за неправомерное принятие решения в рамках своих полномочий.

Постоянно

Директор школы И.М. Кириллова

5

Рассмотрение вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при директоре, педагогических советах

По плану работы школы

Зам. директора по УВР

6

Привлечение к дисциплинарной ответственности работников школы, не принимающих должных мер по обеспечению исполнения антикоррупционного законодательства.

По факту

Директор школы

1.

Изучение проблемы коррупции в государстве в рамках тем учебной программы на уроках обществознания.

В течение года

Учителя обществознания

2.

Ознакомление обучающихся со статьями УК РФ о наказании за коррупционную деятельность

Март

Учителя обществознания

Социальный педагог Т.А. Макарова

3.

Библиотечный урок «Про взятку»

Январь

Зав.библиотекой Буровина Е.В.

4.

Выставка книг в библиотеке  «Нет коррупции!»

Октябрь-ноябрь

Зав.библиотекой Буровина Е.В.

5.

Беседа «Мои права».

Февраль

Зав.библиотекой Буровина Е.В.

6.

Диспут «Про взятку» (9 классы)

Сентябрь

Зам. директора

 

Работа с учащимися

1.

Социологический опрос «Отношение учащихся школы к явлениям коррупции»

октябрь

 Педагог-психолог Буза И.А.

кл. руководители

2.

Акция «Нет коррупции»

декабрь

Зам. директора по ВР

Т.В. Пахомова

 

3.

Конкурсная творческая работа (сочинение, эссе) среди обучающихся 7-9 классов  на  темы:

«Если бы я стал президентом»,

 «Как бороться со взятками»,

«Легко ли всегда быть честным?»

Апрель

Учителя русского языка

Классные руководители

4.

Проведение серии классных часов «Открытый диалог» со старшеклассниками (8-9 кл.), подготовленных с участием обучающихся по теме антикоррупционной направленности:

-Мои права.

-Я- гражданин.

-Потребности и желания.(1-4 класс).

-Гражданское общество и борьба с коррупцией.

-Источники и причины коррупции.

-Учащиеся против коррупции.

-Условия эффективного  противодействия коррупции.

-Почему в России терпимое отношение к коррупции (9 классы)

Февраль-май

Зам. директора по ВР

 Т.В. Пахомова

 

 

 

 

Классные руководители 1-9 классов

5.

Проведение тематических классных часов, посвященных вопросам коррупции в государстве:( 7-9 классы)

-Роль государства в преодолении коррупции.

-СМИ и коррупция.

 

Январь -май

 

Классные руководители.

6.

Конкурс среди учащихся на лучший плакат антикоррупционной направленности

Декабрь

Учитель ИЗО

 А.В. Морозова

7.

Организация и проведение к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря), различных мероприятий:

-      оформление стендов  в Школе;

-      проведение классных часов и родительских собраний на тему «Защита законных интересов несовершеннолетних от угроз, связанных с коррупцией».

-      обсуждение проблемы коррупции среди работников Школы

-      анализ исполнения Плана мероприятий противодействия коррупции в Школе

Декабрь

Зам. директора по ВР

 Т.В. Пахомова

 

 

 

 

Классные руководители

 

Работа с педагогами

 

 

1.

Корректировка планов мероприятий по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающихся.

Январь

Кл.руководители

2.

Размещение на сайте ОУ правовых актов антикоррупционного содержания

Постоянно

Зам.директора по ВР Т.В.Пахомова

3.

Заседание ШМО классных руководителей «Работа классного руководителя по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающихся»

Сентябрь

Руководитель ШМО Е.В.Буровина

4.

Встречи педагогического коллектива с представителями правоохранительных органов

Март

Зам.директора по ВР Т.В. Пахомова

 

Работа с родителями

 

 

1.

Размещение на сайте ОУ правовых актов антикоррупционного содержания

в течение года

Зам.директора по ВР Т.В. Пахомова

2.

Публичный отчет о  школе

сентябрь

Директор школы И.М. Кириллова

3.

Встреча родительской общественности с представителями правоохранительных органов

сентябрь-октябрь

Директор школы И.М. Кириллова

4

День открытых дверей школы

октябрь,

март

Директор школы И.М. Кириллова

5

Родительские собрания по темам формирования антикоррупционного мировоззрения учащихся

в течение года

Кл. руководители

6

Круглый стол с участием администрации школы и  родительской общественности по вопросу  «Коррупция и антикоррупционная политика школы»    

Декабрь

Директор школы И.М. Кириллова

7

Привлечение родительской общественности для участия в работе  жюри  школьных конкурсов.

По мере проведения мероприятий

Зам.директора по ВР Т.В. Пахомова

Директор школы                                                                        И.М. Кириллова

 

Приложение № 2

к приказу № 162

                                                                                          от 30.08.14  

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

«О противодействии коррупции»

 

1. Общие положения.

 

1.1. Данное Положение «О противодействии коррупции» (далее – Положение) разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

1.3.2. противодействие коррупции - деятельность членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.4. Основные принципы противодействия коррупции:

- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- публичность и открытость деятельности органов управления и самоуправления;

- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских и других мер;

- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

 

2. Основные меры по профилактике коррупции.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

2.1. формирование в коллективе педагогических и непедагогических работников школы нетерпимости к коррупционному поведению;

2.2. формирование у родителей (законных представителей) обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению;

2.3. проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых администрацией школы на предмет соответствия действующему законодательству;

2.4. проведение мероприятий по разъяснению работникам школы и родителям (законным представителям) обучающихся законодательства в сфере противодействия коррупции.

 

3. Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции.

3.1. создание механизма взаимодействия органов управления с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

3.2. принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников и родителей (законных представителей) обучающихся к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе и у родителей (законных представителей) обучающихся негативного отношения к коррупционному поведению;

3.3. совершенствование системы и структуры органов самоуправления;

3.4. создание механизмов общественного контроля деятельности органов управления и самоуправления;

3.5. обеспечение доступа работников школы и родителей (законных представителей) обучающихся к информации о деятельности органов управления и самоуправления;

3.6. конкретизация полномочий педагогических, непедагогических и руководящих работников школы, которые должны быть отражены в должностных инструкциях.

3.7. уведомление в письменной форме работниками школы администрации и Рабочей комиссии по противодействию коррупции обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.8. создание условий для уведомления обучающимися и их родителями (законными представителями) администрации школы обо всех случаях вымогания у них взяток работниками школы.

 

4. Организационные основы противодействия коррупции

4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляют:

- Рабочая группа по противодействию коррупции;

- заместитель директора по учебно-воспитательной работе;

- заместитель директора по воспитательной работе.

4.2. Рабочая группа по противодействию коррупции создается в августе – сентябре каждого учебного года; в состав рабочей группы по противодействию коррупции обязательно входят председатель профсоюзного комитета школы, представители педагогических и непедагогических работников школы, член родительского комитета.

4.3. Выборы членов Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся на Общем собрании трудового коллектива и заседании Общешкольного родительского комитета. Обсуждается состав Рабочей группы на заседании Совета школы, утверждается приказом директора школы.

4.4. Члены Рабочей группы избирают председателя и секретаря.

Члены Рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественной основе.

4.5. Полномочия членов Рабочей группы по противодействию коррупции:

4.5.1.Председатель Рабочей группы по противодействию коррупции:

- определяет место, время проведения и повестку дня заседания Рабочей группы;

- на основе предложений членов Рабочей группы формирует план работы Рабочей группы на текущий учебный год и повестку дня его очередного заседания;

- по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы, в установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов;

- информирует директора школы о результатах работы Рабочей группы;

- представляет Рабочую группу в отношениях с работниками школы, обучающимися и их родителями (законными представителями) по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- дает соответствующие поручения секретарю и членам Рабочей группы, осуществляет контроль за их выполнением;

- подписывает протокол заседания Рабочей группы.

4.5.2. Секретарь Рабочей группы:

- организует подготовку материалов к заседанию Рабочей группы, а также проектов его решений;

- информирует членов Рабочей группы и о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Рабочей группы, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;

- ведет протокол заседания Рабочей группы.

 

4.5.3. Члены Рабочей группы по противодействию коррупции:

- вносят председателю Рабочей группы предложения по формированию повестки дня заседаний Рабочей группы;

- вносят предложения по формированию плана работы;

- в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Рабочей группы, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Рабочей группы;

- в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Рабочей группы, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Рабочей группы, которое учитывается при принятии решения;

- участвуют в реализации принятых Рабочей группой решений и полномочий.

4.6. Заседания Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в год; обязательно оформляется протокол заседания.

Заседания могут быть как открытыми так и закрытыми.

Внеочередное заседание проводится по предложению любого члена Рабочей группы по противодействию коррупции.

4.7. Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Рабочей группы вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Рабочей группы на заседания могут приглашаться любые работники школы или представители общественности.

4.8. Решения Рабочей группы по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Рабочей группы обладают равными правами при принятии решений.

 

4.9. Члены Рабочей группы добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Рабочей групой. Информация, полученная Рабочей группой, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

4.10. Рабочая группа по противодействию коррупции:

- ежегодно в сентябре определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;

- осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:

- реализует меры, направленные на профилактику коррупции;

- вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в школу;

- осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников образовательного процесса;

- осуществляет анализ обращений работников школы, обучающихся и их родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;

- проводит проверки локальных актов школы на соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;

- разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности школы;

- организует работы по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;

- выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет директору школы рекомендации по устранению причин коррупции;

- взаимодействует с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

- взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;

- информирует о результатах работы директора школы.

4.11. В компетенцию Рабочей группы по противодействию коррупции не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.

4.12. Заместитель директора по учебно-воспитательной работе:

- разрабатывают проекты локальных актов по вопросам противодействия коррупции;

- осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий:

- принимают заявления работников школы, обучающихся и их родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;

- направляют в рабочую комиссию по противодействию коррупции свои предложения по улучшению антикоррупционной деятельности школы;

- осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников образовательного процесса.

4.13. Заместитель директора по воспитательной работе:

- осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:

- принимает заявления обучающихся и их родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;

- направляет в рабочую комиссию по противодействию коррупции свои предложения по улучшению антикоррупционной деятельности школы;

- осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание обучающихся школы.

 

5. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения

 

5.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

5.3. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

 

 

Директор школы                                                                                    И.М. Кириллова

 

Приложение № 3

к приказу № 162

                                                                                                                      от 30.08.14  

Состав

Рабочей группы по противодействию коррупции

 

Председатель : Шурыгина И.Е. – заместитель директора по УВР

Секретарь рабочей группы : Харитонова М.В. – председатель ПК

Члены Рабочей группы: Науменко Е.Е. – председатель родительского комитета 7б класса

                                          Пахомова Т.В. – заместитель директора по ВР

                                          Сулимова О.Н. – заместитель директора по УВР

 

Директор школы                       И.М. Кириллова